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財經(jīng)國家周刊 2016年1月26日:結構調整考驗遠見

來源:中國黃金集團 發(fā)布時間:2016-04-18 瀏覽次數(shù):341

新年伊始,習近平總書記與李克強總理分赴重慶與山西進行實地調研。作為領導人2016年的首次出京考察,其重要性與導向性不言而喻。

2015年底的中央經(jīng)濟會議將供給側結構性改革放在首要位置,而總書記和總理新年第一站的選擇,預示著2016年的工作重點,要從經(jīng)濟動力著手,解決發(fā)展的真正癥結。

作為近年來中國經(jīng)濟發(fā)展的縮影,重慶與山西可謂典型。兩地均位處中西部,但經(jīng)濟情勢卻“冰火兩重”。2015年,重慶的經(jīng)濟增速在全國名列前茅,而山西則基本“墊底”。

此次調研體現(xiàn)的是領導人對整體形勢的宏觀思考。對此,外界不宜只局限于對地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的褒貶,更應以相關教訓和經(jīng)驗為起點,理解促進中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力與新方案。

不謀全局者,不足謀一域。幾年前,山西GDP增速還是兩位數(shù),但隨著國內經(jīng)濟結構的變化,山西在經(jīng)濟轉型過程中觀念滯后、尾大難掉,迅速累積了極大數(shù)量的過剩產(chǎn)能,導致短短數(shù)年間,經(jīng)濟增速持續(xù)下降。

只有謀劃在前,才能在現(xiàn)實中贏得主動。重慶在房地產(chǎn)及其帶動的高耗能產(chǎn)業(yè)方興未艾之時,沒有加入“大干快上”的行列,其房地產(chǎn)價格相對穩(wěn)定,鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)也始終不溫不火。憑借積極支持電子信息及汽車等行業(yè),積數(shù)年之功,終成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。與此同時,重慶對新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)并沒有一味追捧,對火爆紅極的互聯(lián)網(wǎng)金融,一直比較冷靜克制。

筑城立制需因地制宜。中央經(jīng)濟工作會議提出的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,直戳許多省市的經(jīng)濟發(fā)展痛點??傮w戰(zhàn)略、方針是導向,具體戰(zhàn)術和政策實施則應實事求是。各省市區(qū)都宜明確思路,在各項任務中找到自身優(yōu)劣勢,有針對性地進行調整。

善謀善戰(zhàn)需因勢利導。未來,對于倚重資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地方而言,需將“創(chuàng)新”放在首位,通過提高全要素生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機。產(chǎn)業(yè)結構調整除了大刀闊斧地“消化”和優(yōu)化老產(chǎn)業(yè)、老產(chǎn)能,更要周全穩(wěn)妥地發(fā)展和壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);既要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少富余人員,拓展新的就業(yè)條件,又要實現(xiàn)協(xié)調平衡發(fā)展,避免出現(xiàn)新的過剩產(chǎn)能。

市場中,只有變化是永存的。經(jīng)濟工作和改革,只有適應動態(tài)才能實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)。供給側結構性改革的真意,本就如此。

未來的經(jīng)濟發(fā)展和改革之路怎么走,需要在緊跟大方針、緊靠大環(huán)境的指導下,針對自身歷史和現(xiàn)狀,本地及周遭的特色,拿出能夠與地區(qū)發(fā)展同全局對接最適應的改革方案。

(作者萬喆是中國黃金集團首席經(jīng)濟學家)