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《中華英才》2017年第17期 中央企業(yè)應在脫貧攻堅戰(zhàn)中主動作為

來源:中國黃金集團 發(fā)布時間:2017-09-07 瀏覽次數:489

中華英才(央企領軍人)?

2017年是脫貧攻堅的關鍵一年,中國黃金把主動抓好扶貧工作作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的最好詮釋,堅持“黃金為民”理念,繼續(xù)肩負起中央企業(yè)的責任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以教育扶貧、產業(yè)扶貧為先導,注重創(chuàng)新扶貧思路,探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑,使貧困群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感,朝著共同富裕方向邁進。

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務,是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線目標。習近平總書記指出,“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?!?/p>

今年6月21日至23日,習近平總書記在山西考察脫貧攻堅工作時指出,“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,采取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。”貧困地區(qū)和貧困人口已經成為全面建成小康社會的重點和難點。為此,中央把扶貧開發(fā)提升到事關全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,擺到治國理政的重要位置,以前所未有的力度部署和推進。

國務院國資委黨委高度重視扶貧開發(fā)工作,2016年1月下發(fā)了《國資委關于學習貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神深入做好中央企業(yè)和委機關扶貧開發(fā)工作的通知》,全面落實《中共中央? 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,會同財政部、國務院扶貧辦,經過半年的籌備,于2016年10月17日扶貧日成功設立中央企業(yè)貧困地區(qū)產業(yè)投資基金,首期募集資金122.03億,中國黃金集團公司(以下簡稱中國黃金)積極響應,首期出資2000萬。今年又決定加大對扶貧工作的投入力度,在去年投入基礎上,翻一番。

主動作為,為貧困地區(qū)脫貧致富做貢獻

近年來,中國黃金在習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指導下,積極響應中央、國務院國資委關于扶貧開發(fā)的號召,全面貫徹落實全國扶貧工作會議精神,認真履行中央企業(yè)的政治責任和社會責任,積極承擔定點扶貧、對口支援和扶貧幫困責任,在全國12個省、自治區(qū)的33個國家級貧困縣和貴州省貞豐縣、河南省新蔡縣兩個定點扶貧縣,以及新疆、西藏、民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)大力開展援助幫扶和投資建設,使扶貧工作真正成為中國黃金履行社會責任的前沿陣地和推進和諧社會建設的重要載體。4年來,中國黃金累計扶貧投入超過1億元,為推動貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富,加快經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

中國黃金黨委自覺把扶貧作為重點工作來抓,成立了由領導班子成員和扶貧工作專項負責人組成的領導小組。近5年來,扶貧工作領導小組各位同志先后26次前往扶貧點開展調研,與當地主要領導溝通、研究扶貧工作的安排和落實,并實地對扶貧項目進行考察,對貧困戶進行走訪,傳遞黨中央對貧困百姓的關心和愛護。

根據國務院扶貧開發(fā)領導小組的安排,中國黃金定點扶貧單位分別為河南省新蔡縣和貴州省貞豐縣,定點扶貧結對幫扶時間是2011年至2020年。新蔡縣地處河南省東南部,是國家新10年“扶貧開發(fā)工作重點縣”、河南省26個集中連片開發(fā)地區(qū)之一。貴州省貞豐縣位于黔西南州東部,少數民族人口占總人口的49%,是國務院確定的新時期592個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣之一。

面對這樣的任務,中國黃金高度重視,加強組織,為確保扶貧效果,安排河南公司、河南中原黃金冶煉廠與新蔡縣結對幫扶,貴州公司、湖北三鑫公司和貴州錦豐公司與貞豐縣結對幫扶,五家企業(yè)的領導積極落實,一把手多次前往幫扶縣調研,確保人員、資金到位,定點幫扶工作取得明顯進展。為進一步強化工作力量,今年經中國黃金黨委會研究,河南金源和江西金山兩家企業(yè)也將增加到定點扶貧工作中。

——理清扶貧思路,確保幫扶工作落到實處。中國黃金將扶貧工作納入工作重點,先后制定了《中國黃金集團公司扶貧工作規(guī)劃(2014年-2020年)》、《中國黃金集團公司“十三五”扶貧工作規(guī)劃》。確定了扶貧工作總體思路:扶貧先扶智,以教育扶貧為主要手段,變“輸血”為“造血”,通過專業(yè)教育培養(yǎng)合格的新時期勞動者,帶動貧困家庭穩(wěn)定脫貧致富,為精準扶貧工作做貢獻。每年劃撥專項經費用于扶貧工作,明確黨群工作部作為扶貧責任部門。

——認真選拔,選派能力全面的青年干部駐縣村工作。按照中組部、國資委的要求,2015年6月和2016年5月先后選派皇甫亞宏和王瑞厚兩位優(yōu)秀青年干部赴貴州省貞豐縣納堯村和河南省新蔡縣余莊村任第一村書記;2016年5月選派李東、盧赤坤兩位優(yōu)秀中層干部赴新蔡縣和貞豐縣掛職縣委常委、副縣長,開展精準幫扶工作。四位同志認真貫徹落實中央關于扶貧工作的精神,堅守在扶貧一線,沒有周末,節(jié)假日也經常加班加點工作,在他們的積極工作、配合協(xié)調下,兩個縣的扶貧工作得到了長足發(fā)展,新蔡縣預計2017年年底脫貧摘帽,貞豐縣預計2018年脫貧摘帽。

充分調研,讓幫扶工作真正精準有效

狠抓黨建,力促脫貧。我們在扶貧工作中,注重充分發(fā)揮駐村第一書記的作用,加強基層黨建,定期組織召開黨支部會議,深入開展“兩學一做”學習教育,學習習近平總書記系列重要講話精神,團結支部黨員,轉變干部頭腦,提高工作效率,以黨建促脫貧。持續(xù)建設黨宣陣地,支持村兩委大力發(fā)展黨員后備力量,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到黨組織來,把能干的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、轉業(yè)軍人吸引到村里的建設上來。

突出特色,教育優(yōu)先。經過認真調研,中國黃金黨委將智力扶貧、教育扶貧作為扶貧工作的重點和切入點,以增強青年人專業(yè)技能為指導思想,充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源和優(yōu)勢,從兩個縣實際出發(fā),以提高居民素質特別是青年人素質為目標,努力增強幫扶地區(qū)內生動力和發(fā)展活力。2014年開始,我們在新蔡縣和貞豐縣招收家庭貧困的初、高中畢業(yè)生,組成“中國黃金集團宏志班”,由三門峽黃金工業(yè)學校負責專業(yè)知識技能的培養(yǎng),通過兩年的系統(tǒng)培訓,幫助同學們掌握專業(yè)能力和一技之長,畢業(yè)后進入中國黃金下屬企業(yè)就業(yè),通過穩(wěn)定的收入帶動了家庭脫貧,形成長效脫貧、穩(wěn)定脫貧機制,努力阻斷貧困的代際傳遞。截至目前,已有240余名貧困家庭學生進入“中國黃金集團宏志班”學習。這一作法得到了國務院扶貧辦、國資委和當地黨委政府的充分肯定。

中國黃金還先后為貞豐縣和新蔡縣的村級小學捐資用于改善學校圖書館、操場,購買電腦、投影儀、電子圖書、安全監(jiān)控設備,為孩子們添置校服、小黃帽、書包學習用具等,改善了孩子們的學習生活環(huán)境。發(fā)動中國黃金職工與貧困地區(qū)學生結對子,機關黨群工作黨支部與兩名新蔡縣余莊村2016年剛剛考入大學的學生結成助學對子,助其走入大學校門,更好完成學業(yè)。

實地考察,產業(yè)幫扶。通過詳細、認真調研,先后推動貞豐縣納堯村和新蔡縣余莊村成立專業(yè)合作社,覆蓋了村里全部建檔立卡貧困戶。以村集體經濟為切入點,以“支部+合作社+農戶”為發(fā)展路徑,大力支持蔬菜、瓜果、經濟作物等產業(yè)的發(fā)展,加快了農業(yè)生產基礎配套設施的完善,構建了“大戶帶動貧困戶,大家共同來致富”的良好機制。

強化基礎建設,夯實發(fā)展基礎。中國黃金出資,配合幫扶縣做好基礎設施建設,先后完成了道路硬化,修建機耕道,實現(xiàn)村供電系統(tǒng)升級改造,落實貧困戶危房改造項目,做好安全飲水工程,普及廣播電視、網絡網線,落實村亮化等工程。

整合社會資源,探索扶貧新路徑。充分利用中國黃金的資源優(yōu)勢,廣泛動員、聯(lián)絡社會各界資源,推動合作實施多項扶貧開發(fā)項目,努力建立相互協(xié)作、優(yōu)勢互補的扶貧開發(fā)模式。下派扶貧工作的同志積極暢通、拓寬參與扶貧的渠道,通過提供就業(yè)機會、捐資助學、團購農產品等活動動員自己的親朋好友、同事同學參與到扶貧工作中來。整合幫扶縣特色農產品,積極探索和推動電商平臺的建立和網上銷售,對接專業(yè)合作社,促進銷售的增長和品牌培育。

實施“同舟工程”,救急救難。按照國資委的要求,實施“同舟工程——中央企業(yè)參與‘救急難’行動”,對因遭遇突發(fā)緊急事件或意外事故,致使基本生活陷入困境的群眾,實施現(xiàn)金救助。

整體聯(lián)動,切實履行央企的社會責任

中國黃金動員發(fā)動各子公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極支持所在地政府扶貧幫困,切實履行中央企業(yè)的社會責任。共有55家子公司從企業(yè)實際出發(fā),從所在地情況出發(fā),積極落實扶貧幫困各項工作,實現(xiàn)企地共贏。

對口幫扶,履行央企責任。各子公司共對口幫扶省級定點扶貧單位14個,縣級定點扶貧單位21個,直接幫扶貧困縣25個、貧困鄉(xiāng)5個和貧困村38個,積極參與當地經濟社會建設,礦區(qū)復墾、綠化美化,協(xié)助農業(yè)生產,加強基礎設施建設,改善當地交通、生活飲水、農田灌溉,開展扶貧捐贈和捐資助學等惠民工程,為貧困地區(qū)脫貧致富、地方經濟發(fā)展助了一臂之力、做出應有貢獻。

駐村工作,助力脫貧攻堅。各企業(yè)選拔政治素質好、業(yè)務能力強、熟悉農村工作的優(yōu)秀中青年干部,赴幫扶地區(qū)扶貧掛職、組成駐村扶貧工作隊,實地考察,認真調研,對所幫扶的村及周邊村社進行脫貧“掛包幫”、“轉走訪”等工作。各企業(yè)累計派出扶貧掛職干部52人,其中公司領導16人,中層干部21人,有力助推脫貧攻堅工作。

創(chuàng)新方法,搭建致富平臺。西藏華泰龍公司出資1900萬元收購甲瑪鄉(xiāng)各村松散無序的車輛,與墨竹工卡縣甲瑪經濟合作社合作,墊資組織全鄉(xiāng)全部655戶農牧民,入股成立甲瑪工貿有限公司,開創(chuàng)“企業(yè)+農戶”模式,與華泰龍公司開展施工、運輸、綠化、環(huán)保、勞務等多領域合作,為群眾致富奔小康搭建了平臺。截至目前,累計創(chuàng)收3.2億元,為甲瑪鄉(xiāng)群眾發(fā)放車輛租賃費2億多元,為甲瑪鄉(xiāng)百姓分紅八次共1044萬元,戶均分紅累計近1.6萬元。這種引領當地群眾共同致富的產業(yè)扶貧模式,被西藏自治區(qū)黨委政府稱為“甲瑪模式”,成為西藏地區(qū)企業(yè)和地方一體發(fā)展、和諧共建的典范。

貴州錦豐公司建立了以“政府主導、科研規(guī)劃、企業(yè)扶持、社區(qū)參與”為基本框架的“四方共創(chuàng)礦業(yè)社區(qū)和諧發(fā)展示范基地”,有效整合了黨委政府、科研機構、駐村企業(yè)及基層社區(qū)優(yōu)勢資源,通過優(yōu)先吸納幫扶地區(qū)貧困農戶子女用工,配合當地政府做好基礎設施配套建設等路徑助力精準扶貧,

加強培訓,提升脫貧能力。所屬各企業(yè)將扶貧工作的重點放在改變貧困地區(qū)百姓、特別是青少年的思想認識上,從根本上解決貧困問題,5年來,由各企業(yè)出資舉辦各類培訓班195個,培訓各級干部、農業(yè)技術骨干、致富帶頭人和農村勞動力共計8584人次,組織勞務輸出16937人次;內蒙古太平公司拿出教育專項資金,為150多名貧困學生設立獎學金。

扎實推進,推動扶貧工作邁上新臺階

2017年是脫貧攻堅的關鍵一年,中國黃金將繼續(xù)把扶貧工作作為一項重要的政治任務和社會責任來抓,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以教育扶貧、產業(yè)扶貧為先導,注重創(chuàng)新扶貧思路,探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑,使貧困群眾與中國黃金共同走出一條和諧致富道路。

提高認識,將扶貧工作做實做出成效。經過改革開放30多年來的不懈努力,我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。當前,我國扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。扶貧開發(fā)既具有更加有利的基礎和條件,也面臨新的困難和挑戰(zhàn),因為容易脫貧的已經實現(xiàn)脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。深入推進扶貧開發(fā),扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作,對維護人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家長治久安、實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標具有極為重大的意義。

中國黃金繼續(xù)將扶貧工作作為重點工作來抓,全面落實《中共中央? 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,確保扶貧工作做到年初有計劃,預算有安排,全年抓落實,年終有總結,確保幫扶的精準度。

要繼續(xù)狠抓基層黨建推進精準扶貧。全面提升基層黨組織服務能力,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,團結、帶領廣大群眾走上脫貧致富之路,使其真正成為精準扶貧的攻堅堡壘。

要更好發(fā)揮央企扶貧基金作用。中國黃金作為央企扶貧基金的小股東,要發(fā)揮優(yōu)勢,推動央企扶貧基金在幫扶縣落地。同時要認真篩選好扶貧項目進行落實。繼續(xù)落實好“同舟工程——中央企業(yè)參與‘救急難’行動”,對兩個定點幫扶縣因醫(yī)療負擔沉重的困難家庭、因病致貧的家庭開展精準幫扶,努力救助特殊困難群體。

要完善對掛職干部的考核管理。制定完善《中國黃金集團公司扶貧掛職干部管理辦法》,關心關愛掛職干部,為他們解決生活、工作中的困難,加強對掛職干部的日常管理,并在職位晉升中向扶貧工作成績突出的同志重點傾斜。整合社會資源拓展產業(yè)引進、推廣渠道。利用中央企業(yè)社會資源的優(yōu)勢,加大發(fā)現(xiàn)、引進效益好、見效快、群眾受益的產業(yè)項目力度。充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢和作用促進扶貧工作,推動建立電商平臺和進行網上銷售,利用互聯(lián)網手段推廣幫扶縣特色農產品,豐富銷售渠道。

要繼續(xù)將智力扶貧和教育扶貧作為重點。對于宏志班學生,根據就業(yè)情況調整對他們的培養(yǎng)方向,對于貧困受助地,有針對性地在當地開展專業(yè)技術人員、致富帶頭人、一線扶貧干部等專業(yè)培訓,聘請農業(yè)專家、金融行業(yè)專業(yè)人士、致富帶頭人等對幫扶縣發(fā)展給予有效支持。

要積極主動與企業(yè)所在地黨委、政府對接,聽取新時期精準扶貧、精準脫貧工作的部署安排,了解當地政府對企業(yè)幫扶工作的意見和建議,調整企業(yè)工作思路,配合做好扶貧幫困工作。

要建立、健全相關扶貧幫困的工作規(guī)劃、制度,形成長效機制,逐年加大扶貧投入力度,統(tǒng)一思想認識,明確工作責任,帶著感情去結對、帶著誠意去幫扶,力爭扶到點上、扶到根上,真正把關懷送到群眾手上、溫暖帶到群眾身邊,推進工作開展,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

要因地制宜,從幫扶對象需求和特點出發(fā),結合企業(yè)自身優(yōu)勢,創(chuàng)新幫扶舉措,堅持精準扶貧,精準脫貧,力求脫貧實效。

要在黨組織的統(tǒng)一指揮、全面部署下,充分發(fā)揮工會、團組織作用,在職工中廣泛宣傳發(fā)動,積極推動“志愿者”、“送溫暖”等活動,引導企業(yè)職工積極投身到扶貧幫困工作中。

當前全面建成小康社會進入決勝階段,打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。中國黃金作為中央企業(yè),承擔著重要的責任和使命,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信念、聚焦目標、精準施策,認真貫徹落實黨中央、國務院國資委各項脫貧攻堅政策,為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開?。ㄗ髡邽橹袊S金集團公司黨委書記、董事長 宋 鑫)